美國否認以色列定居點違反國際法 中東和平進程再遭打擊

約旦河西岸城市拉姆安拉的猶太人定居點哈拉米什(資料圖)

國際在線專稿:綜合外媒報道,當地時間18日下午,美國國務卿蓬佩奧在華盛頓召開新聞發布會,他表示,美國認為以色列在約旦河西岸的定居點“沒有違背國際法”。分析人士指出,美國對約旦河西岸猶太人定居點問題的長期政策出現重大逆轉,這一轉變將使中東的和平進程更加“遙遙無期”。

美國對以色列定居點問題政策的重大轉變

“認定以色列在約旦河西岸的定居點違背國際法并沒有促進和平事業的發展,”蓬佩奧18日表示,“殘酷的事實是,沖突永遠不能通過司法方式解決,在國際法問題上,關于誰對誰錯的爭論也不會帶來和平。”

美國《商業內幕》雜志指出,蓬佩奧這一官方表態意味著美國將不再遵守1978年美國國務院在前總統吉米·卡特執政期間發布的法律意見,即認定以色列在約旦河西岸的定居點違背國際法。2016年,聯合國安理會通過一項重要決議,該決議要求以色列“停止在約旦河西岸建立定居點”,并稱定居點“公然違反了國際法”。當時的奧巴馬政府并沒有否決這一決議,而是投出了棄權票。

據悉,以色列定居點問題是目前巴以沖突中最具爭議的話題之一。長期以來,國際社會認為約旦河西岸的以色列定居點是非法的,并認為這是巴以兩國和平進程的主要障礙之一。

分析人士指出, 特朗普政府對這一問題的新表態是美國對以色列政策明顯轉變的一系列決議的一部分。就在今年3月,特朗普在白宮簽署公告,正式承認以色列對1967年從敘利亞手中占領的戈蘭高地享有主權。此舉立即遭到俄羅斯、土耳其、聯合國、阿拉伯聯盟、歐盟等國家和國際組織的強烈反對,他們認為特朗普政府此舉罔顧國際法和聯合國安理會的決議,可能會導致中東地區的新一輪動蕩。

美聯社官方的分析數據顯示,自特朗普上任以來,以色列政府在約旦河西岸定居點的支出大幅增加。而周一(18日)發布的聲明可以被視為美國為以色列在約旦河西岸擴大定居點亮出了“綠燈”,這將進一步加劇中東地區的緊張局勢。

以色列的贊賞、巴勒斯坦的憤怒和國際社會的批評

美國這一聲明得到以色列的歡迎。以色列總理內塔尼亞胡18日發表聲明贊賞了美國的最新表態,他說這反映了“歷史的真相”。聲明說,以色列仍然愿意就約旦河西岸最終地位問題與巴勒斯坦人進行和平談判,以實現雙方的持久和平,但以色列會繼續反對關于定居點非法這一言論。

巴勒斯坦方面則對此表示強烈反對和譴責,認為該言論對國際法體系構成威脅。巴勒斯坦解放組織執行委員會秘書長埃雷卡特18日晚發表聲明說,以色列定居點竊取巴勒斯坦土地,掠奪和開發巴勒斯坦自然資源,分割、取代和限制了巴勒斯坦人民的行動。國際法體系和制度清楚表明,所有以色列定居點都是非法的。

巴勒斯坦總統府發言人納比勒·阿布·魯代納也在當晚的一份聲明中說,蓬佩奧的言論無效且應受到譴責,完全違反了國際法以及聯合國安理會有關決議。美國政府沒有資格取消具有國際合法性的決議,也無權使以色列定居點合法化。

約旦外交與僑務大臣薩法迪18日表示,美國改變對約旦河西岸猶太人定居點的政策認定,并不能改變定居點本身的非法性。約旦譴責以色列在約旦河西岸建設猶太人定居點的非法行為,這種一意孤行不僅違反“兩國方案”,更破壞了區域和平前景。

歐盟當日發表聲明表示,根據國際法,定居點行為是非法的,這(美國的聲明)損害了巴以兩國解決方案的可行性,以及持久和平的前景。歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼表示,“歐盟呼吁以色列停止一切定居行動”。

美國駐耶路撒冷大使館發布旅行警告

蓬佩奧發表聲明后不久,美國駐耶路撒冷大使館發布旅行警告,建議美國人不要在耶路撒冷、約旦河西岸和加沙地帶旅行。

使館在官網上的一份聲明稱:“美國大使館建議正在耶路撒冷、約旦河西岸或加沙旅行或考慮來該地區旅行的美國公民保持高度警惕,根據當前環境采取適當措施,提高安全意識。”

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